俞都都
  本報訊(通訊員俞都都)近日,上海市楊浦區檢察院職務犯罪預防科的檢察官在新華醫院紀檢部門負責人的陪同下,來到該醫院基建處,瞭解在建小兒外科臨床醫學中心樓的廉政風險防控情況。打開電腦,院方和檢察官以各自身份登錄項目管理暨風險防控平臺,通過對工程建設各階段、環節、風險點的審查,就實現了電子防控。
  這是一套什麼樣的軟件?這套管理軟件研發的初衷是什麼?記者瞭解到,近年來,上海市政府投入巨額資金開展醫院的基建項目,三個五年規劃期間,總投資221億餘元,總建築面積300萬餘平方米。如何確保工程建設項目廉潔高效運行?楊浦區檢察院聯手上海申康醫院發展中心、上海市衛生基建管理中心等,在廣泛調研基礎上,探索形成了“制度十科技”的廉政建設新模式。
  首先是在加強制度保證上下功夫。2011年初,楊浦區檢察院課題組先後深入衛建中心、交大醫學院、交通大學、同濟大學、財經大學、市建七公司等單位,對工程建設領域腐敗高發、易發的制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五大風險點,通過調查問卷、座談會等形式進行摸排調研,並與相關同行進行交流切磋,最終形成《市級醫院工程建設領域廉政風險預測預警機制》,為風險防控平臺建設提供了理論基礎。
  為了提高廉政防控的技術水準,檢察機關與上海申康醫院發展中心研製出了項目管理暨風險防控平臺。這一平臺目前已成為控制資金和項目廉政風險的新利器。例如,檢察人員打開軟件後,可以查看到上海市血液中心楊浦分站工程的建設正進入項目驗收環節。此時,系統自動彈出了該環節的廉政風險提示和防範建議窗口,閱讀完畢後才會關閉。接下來的“紅線防控”設置也提示工作人員必須要完成的工作節點和流程。此外,在某些工作環節還存在“升級特批”,就拿項目預算的變更、追加來說,系統設置必須經過上級領導的批准才能繼續流轉。特殊設定的強製程序,使不符合計劃、具有高風險的操作無法進入到下一環節,從而起到降低職務犯罪風險的目的。
  此外,檢察機關作為創“雙優”的主體之一,也能通過登錄該平臺,不出檢察機關的大門就能瞭解工程項目的進程,發現潛藏的廉政風險點,及時提醒建設方防控。  (原標題:不出大門就能一目瞭然)
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